栏目简介：特别调查本部认为，此次惨案是地方管辖自治团体和警察、消防等具有预防、应对灾难安全责任的机关没有制定事前安全对策或制定对策不当而引发的人祸。特别调查本部还表示，惨案发生后，各机关也没有根据法令和灾难应对手册等进行人员救助或现场控制。